看似不起眼的工作动态，却有可能揿起一场席卷全国、与老百姓生活息息相关的廉政风暴，国家终于向“高药价”出手了！01.77家药企被抽查

该消息称，财政部将于6、7两月对77家药企开展会计信息质量专项检查，重点是核查销售费用。要对医药企业销售环节开展“穿透式”监管，延申检查关联方企业和相关销售、代理、广告、咨询等机构，必要时可延伸检查医疗机构。

其中，财政部直接检查15家药企，包括恒瑞医药、复星医药、上海医药、步长制药、华润三九等医药上市公司龙头。

各省市财政厅各检查2家药企，共62家药企，包括同仁堂、天士力、仙琚药业、亚太药业、太安堂、独一味等上市公司或上市公司子公司。

销售费用高是医药行业的特性，很多公司将经不起检查，所以，市场或会以利空来看待财政部的这个动作。截至收盘时为止，生物制药板块171只股票，只有30只上涨。

02.销售费用首当其冲

此次财政部将重点检查：

A.销售费用真实性1.销售费用列支是否有充分依据，是否真实发生；2.是否存在以咨询费、会议费、住宿费、交通费等各类发票套取大额现金的现象；3.是否存在从同一家单位多频次、大量取得发票的现象，必要时应延伸检查发票开具单位；4.会议费列支是否真实，发票内容与会议日程、参会人员、会议地点等要素是否相符；5.是否存在医疗机构将会议费、办公费、设备购置费用等转嫁医药企业的现象；6.是否存在通过专家咨询费、研发费、宣传费等方式向医务人员支付回扣的现象。

B.成本真实性1.采购原材料时，是否存在通过空转发票等方式抬高采购成本的情况；2.将制造费用分摊至不同药品时，分摊系数是否合理，是否存在蓄意抬高生产成本的现象。

C.收入的真实性1.是否利用高开增值税发票等方式虚增营业收入2.是否将高开金额在扣除增值税后又以劳务费等形式支付给医院等机构3.或者用于医院开发、系统维护、学术推广等

D.其他1.购药品数量向医疗机构或医务人员销售返点现象；2.库存管理、合同签订、销售发货、款项收取等流程控制是否有效，是否存在药品空转现象。

对检查后的处理，财政部相关文件说，对金额重大、性质严重和专业性较强的问题进行审理论证，审理意见报经部领导批准后，由财政部、监管局和财政厅(局)依照分工对被检查单位下达处理处罚决定。

属于其他部门职责范围的问题线索，移交公安、税务、银保监等部门查处。03.销售费用占药价7成

“高房价”，“高药价”，“高学费”，被称为压在中国老百姓头上的“三座大山”。看不起病，吃不起药，也一直是百姓的痛点。而在资本市场上，制药与酿酒板块，因为其暴利的共性，而被股民称之为“喝酒吃药”。

一直以来，医药企业“财务问题”始终是监管关注的重点区域，上市药企财务洗澡、业绩变脸以及股价闪崩事件频发，造成了数万股民深陷巨额损失之中，同时也暴露了行业普遍存在的财务数据注水、虚增药价收入等问题。

今年4月底，康美药业以“会计差错”为由抹掉近300亿货币资金，引来证监会和交易所的重点监管核查，并最终被确认存在重大财务造假行为，其中包括初步查明，康美药业披露的2016至2018年财务报告存在重大虚假，涉嫌使用虚假银行单据虚增存款、通过伪造业务凭证进行收入造假、部分资金转入关联方账户买卖本公司股票。

康美药业事件，实际上也揭开了医药企业普遍存在的收入虚增、单据造假等财务数据的巨大黑洞。据不完全统计，今年以来，约有16家上市药企因销售费用增长过快，甚至超过营收的增速而收到监管部门的问询函和监管函，并要求说明销售费用增长合理性等问题。

在业内人士看来，医药行业始终存在重销售轻研发、商业贿赂等问题，而这些问题也是近几年监管部门重点关注的情况。

数据显示，从上市药企销售费用构成来看，其列支的名目较多，主要包括销售人员薪酬、日常行政费用、市场推广及维护费等。可以看出，处方药企业以市场费用、会议费、咨询费列支的销售费用是主要科目，占比都在70%以上。

销售费用已成为药品“出厂价”的主要成本构成部分，而在药品供应链中，流通环节占去大部分的药品经营成本。药企的毛利率和净利率惊人悬殊，实际上高企的销售费用吞噬了企业利润，一些公司的销售费用甚至超过了其成本支出，形成了一种病态的增长机制。

此外，很多药企虚列销售费用也导致了一些第三方中介公司存在，这类公司大多以咨询服务公司的面目出现，没有实际业务，成为了企业套取资金的灰色地带。

有业内人士称，此次国家重拳出击，药价虚高的顽疾有望得以缓解，老百姓有望吃到低价药了！